Правила противопожарного режима - законодательная новация

3 апреля 2019

На протяжении последних полутора лет в Российской Федерации действует новый документ, содержащий требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности. Речь идёт о Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, которые в полном объёме вступили в силу с 01 сентября 2012 г.

Данный документ утверждён Постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 г., т.е. имеет статус более высокий, чем ранее действовавшие Правила пожарной безопасности (далее - ППБ 01-03), утверждённые приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 г. и ныне утратившие свою юридическую силу. Это обстоятельство необходимо учитывать при подготовке внутренних документов организации, направленных на поддержание надлежащего противопожарного режима на её территории.

 Новые Правила противопожарного режима (далее – ППР-2012) учитывают изменения последнего десятилетия, продиктованные развитием научно-технического прогресса, вызванные модернизацией законодательной базы, а также отражают иные аспекты, которые могут оказать существенное влияние на состояние пожарной безопасности защищаемых объектов.

Безусловно, ППР-2012 унаследовали базовые принципы, изложенные в ППБ 01-03, избавились от некоторых архаичных обязательных требований, одновременно внеся существенные новации и корректировки, учитывающие веяния и тенденции эпохи. Из существенных (далеко не всех!) изменений, предусмотренных положениями ППР-2012, можно отметить следующие:

  • инструкции о мерах пожарной безопасности должны быть на всех без исключения объектах, также как и назначенные в обязательном порядке ответственные за ПБ лица;
  • все работники организации должны проходить обучение путем проведения противопожарного инструктажа и по программам пожарно-технического минимума;
  • собственники индивидуальных жилых домов обеспечивают наличие первичных средств пожаротушения в обязательном порядке;
  • ответственность за соблюдение противопожарного режима на объекте полностью возлагается на его руководителя, в том числе и контроль соблюдения положений ФЗ «Об ограничении курения табака»;
  • руководитель объекта с рабочими местами на этаже, рассчитанными на десять и более человек, должен обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре;
  • отсутствует прямой запрет на устройство глухих металлических решёток, а также не оговариваются требования по отделке путей эвакуации;
  • отсутствие подставки под электронагревательным прибором, снабжённым терморегулятором, не является нарушением, а транспаранты и баннеры на фасадах зданий должны быть негорючими или выполнены из трудногорючих материалов;
  • проверка качества огнезащитного покрытия должна проводиться в сроки, предусмотренные заводом-изготовителем, а контроль работоспособности систем и средств противопожарной защиты должен осуществляться не реже одного раза в квартал;
  • пожарным подразделениям должен быть обеспечен доступ в закрытые помещения для целей локализации и тушения пожара в случае возникновения его возникновения.

Однако, в процессе работы над документом, его разработчики выпустили из поля зрения или не учли ряд положений, оказавшихся существенными в дальнейшем. Ряд из них незаслуженно исчез, а многие оказались неактуальными или даже нецелесообразными в процессе применения положений ППР-2012 на практике.

Данная ситуация оказалась весьма противоречивой, в результате чего возникла насущная необходимость внесения накопившихся изменений в действующий документ, которые и были реализованы с выходом в свет Постановления Правительства РФ № 113 от 17 февраля 2014 г. "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации".

Данный документ, среди прочего, отныне предусматривает учёт и реализацию следующих базовых положений:

  • появилось требование о проведении периодических освидетельствований средств спасения с высоты;
  • вернулось требование о необходимости установки указателей противопожарных водоисточников (пожарных гидрантов и водоёмов);
  • добавлены требования по содержанию зон безопасности, предусмотренных для маломобильных групп населения и других граждан;
  • введён запрет на запуск ближе 100 м от лесных массивов летающих объектов, конструктивно выполненных по принципу «китайских фонариков»;
  • исчез запрет на возведение горючих киосков и ларьков в зданиях объектов торговли;
  • предусматривается включение источников противопожарного водоснабжения в состав проектной документации при строительстве нового объекта;
  • появилось требование о необходимости включения в инструкции о мерах пожарной безопасности информации о предельно допустимом количестве людей, которые могут одновременно находиться на объекте;
  • нумерация огнетушителей при их учёте на объекте может производиться краской любого цвета, а пломба на запорно-пусковом устройстве должна быть просто одноразовой, а не обязательно роторной.

В силу того, что в рамках одной публикации невозможно детально обсудить все произошедшие изменения, рекомендуем ознакомиться с самими первоисточниками, которые вступили в законную силу, имеются в свободном доступе и могут быть найдены, в том числе на просторах интернета.

Данная проблематика представляется весьма актуальной практически для всех руководителей организаций и ответственных за обеспечение пожарной безопасности работников, в силу чего специалисты Независимого экспертного центра «Сфера Безопасности» подготовили тематический семинар: «Обеспечение надлежащего противопожарного режима организаций и предприятий. Разработка организационной документации».
Также, можно заказать организационную документацию по действующей нормативной базе ПБ: инструкции, приказы, журналы, специально разработанные по Новым Правилам противопожарного режима (ППР-390), конкретно под вашу организацию.


В случае возникновения вопросов по затронутой тематике, просим сформулировать их и направить в адрес Независимого экспертного центра «Сфера Безопасности» по каналам связи, указным на страницах сайта.
Генеральный директор – Степанцева Наталья Ивановна.