gototop gototop

19.10.2018

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – ВОПРОС ЛИЧНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ. СТОИТ ЛИ РИСКОВАТЬ?

13.02.2018

О новом направлении консалтинговых услуг – проведении аудита пожарной безопасности – мы попросили рассказать генерального директора Независимого экспертного центра «Сфера безопасности» Степанцеву Наталью Ивановну.

_____________________________________________________________________________

Как показал опыт работы независимых экспертов-аудитов вопросов пожарной безопасности, довольно часто руководители предприятий - люди, которые, казалось бы, в первую очередь должны быть заинтересованы в проведении аудита пожарной безопасности, относятся к нему либо совершенно безразлично, либо отрицательно. Возникает законный вопрос: «Чем вызвана такая реакция к аудиту пожарной безопасности?». Ответ, как обычно, лежит на поверхности.

Это, в первую очередь, элементарное незнание возможностей и необходимости его проведения.

Наталья Ивановна, общеизвестно, что за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность. Скажите, на что рассчитывают некоторые руководители предприятий в канун проведения проверки ГосПожНадзора, если учесть тот факт, что лишь у 10% проверяемых объектов пожарная безопасность соответствует утвержденным нормам?

stepancevaСтепанцева Н.И.: Наша беда в том, что, ожидая перемен и изменений, мы зачастую оказываемся к ним не готовы… Так на момент вступления в силу 1 мая 2009 года    Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Регламент) действовало более 2 тысяч различных нормативных документов, содержащих свыше 150 тысяч требований в области пожарной безопасности. Давно устаревшие документы были сдерживающим фактором на пути внедрения современных технологий, другие дублировали друг друга, а то и вовсе вступали в противоречие. Как тут не случаться путанице! В связи с этим и была начата работа по созданию простого и понятного Технического Регламента, учитывающего веяния времени. Однако после его принятия не все кинулись его изучать и применять на практике. Вот и получается, что, ожидая перемен к лучшему, некоторые руководители продолжают мыслить устаревшими категориями. Довольно часто встречается такая позиция – «договориться» с инспектором ГПН.

Но ведь это, мягко говоря, глупо – ответственность за пожарную безопасность только одна - персональная, которую руководитель никак не может разделить с инспектором пожарного надзора. Так зачем же платить инспектору, если он не разделяет с вами вашу ответственность?

Степанцева Н.И.: Точно подмечено! Все изменилось в мае 2009 года, когда у собственника появилось много возможностей: право выбора вариантов пожарной защиты своего объекта и множественный выбор оценок соответствия объекта. 144 статья Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» вот уже почти пять лет работает для тех и на тех собственников, которые его изучили. Жаль, что многие в это не верят. Или просто не хотят знать? Более трех лет суть Регламента наши специалисты пытаются донести собственникам, руководителям объектов: мы постоянно проводим практические семинары, консультации, в которых объясняем, как изменилась ситуация в целом, как нужно жить и работать в новых условиях. Тем более, что введение в действие Технического регламента направлено на исключение из практики применения отживших, избыточных и дублирующих противопожарных требований; его положения приведены в соответствие с имеющимися научно-техническими знаниями в области обеспечения пожарной безопасности. Пользуясь случаем скажу, что Независимый экспертный центр «Сфера безопасности» в течение 2010 -2013 гг. еженедельно по средам с 14 до 16.00 проводит консультации (безвозмездно) по вопросам применения ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Освещаются проблемы введения других форм надзорной деятельности, аудита предписания; дается объективная оценка требований пожарного надзора, план мероприятий по устранению нарушений, выявленных во время проверки ГПН, а также способы оптимизации затрат на пожарную безопасность объекта.

А какие права появились у собственников объектов с внедрением Технического Регламента? Как ими можно распоряжаться?

Степанцева Н.И.: Вся ответственность за состояние пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья людей, а также материальных ценностей, за соблюдение требований пожарной безопасности, напомню, персонифицирована и возложена на собственников объектов.

Помимо права выбрать наиболее подходящие формы пожарной защиты, собственники предприятий по своему усмотрению могут выбрать и форму оценки соответствия объектов установленным требованиям пожарной безопасности, ст.6 и 144 ФЗ 123 .

Степанцева Н.И..: Да, теперь вы можете выбрать: воспользоваться ли услугами государственного инспектора пожарного надзора или пригласить аудиторскую компанию. Федеральный закон предлагает вполне рыночный механизм, аналогичный финансовому аудиту. Само предприятие вызывает аудитора, получает полную и объективную картину безопасности и устраняет недостатки. При исполнении рекомендаций аудиторской компании и получения от нее заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности, объект освобождается от контроля надзорных органов сроком на три года до следующего аудита или момента отказа от него. Это и есть право выбора – другая форма надзора, только без штрафов.

А в чем преимущество аудита независимой экспертной организации перед ГПН?

Степанцева Н.И.: Во-первых, независимая экспертная организация несет общую с собственником объекта ответственность за соблюдение норм пожарной безопасности в случае возникновения нештатной ситуации. Во-вторых, аудит пожарной безопасности объектов защиты и принятие мер по его результатам позволяет заказчику, как минимум, сэкономить значительные денежные средства. Поэтому призываю изучить Федеральный закон, который работает во благо собственника.

Собственники объектов, руководители предприятий и другие заинтересованные лица, все, кому предстоят проверки государственного пожарного надзора, а особенно те, которые уже подверглись проверке, могут записаться на консультацию к независимым экспертам НЭЦ «Сфера безопасности».

Возможно, вы считаете, что действия инспектора ГосПожНадзора в ходе проверки были неправомерны… Как устранять нарушения в том случае, если выписан штраф и помещения опечатаны? Как можно обжаловать действия работников ГПН? Каким нормативным документом установлена обязательность исполнения предписания государственного пожарного надзора? Сколько ситуаций – столько вопросов. У экспертов вы получаете исчерпывающие ответы на волнующие вас вопросы.

А есть ли какие-то внешние открытые источники, в которых можно почерпнуть подробную информацию о действиях собственников в случае проведения проверки инспектором ГПН?

Степанцева Н.И.: Конечно, есть! Это – не секретная информация. В первую очередь, все-таки надо тщательно изучить новый Технический Регламент. Но, более эффективный способ подготовиться к проверке, это посетить семинар «Подготовка к проверке надзорных органов МЧС России. Условия соответствия требованиям пожарной безопасности» . Это мой авторский семинар, где я рассказываю о «хитросплетениях» всех проверок пожарного надзора. Там слушатели получают полный перечень вопросов проверки и практический материал, который им помогает не только провести самостоятельно анализ состояния собственных систем пожарной безопасности, но и с легкостью подготовиться по всем вопросам противопожарного режима (Правила противопожарного режима в РФ от 25.04.2012 г.)

Наталья Ивановна, но давайте предположим, что, изучив все внешние источники информации, все-таки что-то осталось неясным. А плановая проверка ГПН уже не за горами. Как быть?

Степанцева Н.И.: Проведите Экспресс-аудит с независимыми экспертами. Почему именно этот вариант? Эксперты заранее укажут на недостатки, которые нужно устранить перед проверкой, причем с учетом последних изменений в нормативных документах по ПБ. Согласитесь, что получить объективное заключение от экспертов и к нему план мероприятий по устранению недостатков, куда приятнее, чем получить предписание и сразу штрафные санкции от инспектора ГПН.

А каков алгоритм проведения аудита пожарной безопасности?

Степанцева Н.И.: Пожарный аудит включает в себя несколько этапов. Первое – это консультация по телефону и выезд специалиста на объект с целью осмотра объекта и определения объёма работ. Далее мы проводим анализ нормативно-правовых актов по пожарной безопасности, устанавливающих требования пожарной безопасности в отношении обследуемого объекта и документов по ранее проведённым проверкам и обследованиям пожарной безопасности объекта (акты, протоколы, предписания). После этого идет пожарно-техническое обследование объекта. После проведенной работы мы делаем расчет пожарного риска, готовим и оформляем письменное заключение о состоянии пожарной безопасности объекта. Заключение направляем в Территориальный отдел МЧС, и снимаем объект с учета пожарного надзора. Все в соответствии со статьей 31 Приказа МЧС России от 28.06.2012 г. № 375.

Какую информацию содержит в себе это заключение?

Степанцева Н.И.: Заключение, представляемое заказчику, это результат проведения независимой оценки пожарного риска, выводы о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, в соответствии со статьей 6 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а в случае невыполнения - рекомендации о принятии мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.

Итак, получить первичную консультацию по обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений гражданского и промышленного назначения можно обратившись по телефонам: +7 (495) 775-31-58, +7 (965) 235-61-99
Контактное лицо : Аристов Андрей Сергеевич 
deklarat01@yandex.ru

Более подробно о новом направлении услуг в области пожарной безопасности можно узнать на практических семинарах, которые проводятся ежемесячно по адресу: г. Москва, ул. Ботаническая, д.41.

    Заявка на участие

    Программа семинара

Источник: www.s-director.ru

 

НЭЦ Сфера Безопасности

НЭЦ Сфера Безопасности

По любым возникшим вопросам Вы всегда можете обратиться к нам по телефонам:
+7 (495) 775-31-58, +7 (495) 235-61-99,
либо написать нам на электронную почту info@nec-sb.ru

Статьи

ПредыдущаяСледующая

ПРАВИЛА ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА – ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ НОВАЦИЯ

На протяжении последних полутора лет в Российской Федерации действует новый документ, содержащий требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности. Речь идёт о Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, которые в полном объёме вступили в силу с 01 сентября 2012 г.

14.02.2015

ЗАКОНОПРОЕКТ "О ПРОТИВОПОЖАРНОМ СТРАХОВАНИИ" - ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РЫЧАГ БЕЗОПАСНОСТИ БИЗНЕСА

После ряда серьезных пожаров на предприятиях, в торговых центрах и кафе возобновилось активное обсуждение Законопроекта "О противопожарном страховании".

08.01.2018

СТАТИСТИКА ПОЖАРОВ ЗА 2012 ГОД ПО РОССИИ

По итогам 2012 года в России зафиксировано снижение количества пожаров на 3,6%, по сравнению с 2011 годом, заявил начальник департамента надзорной деятельности МЧС России Юрий Дешевых, в ходе селекторного совещания в НЦУКС.

08.01.2018

ЗНАНИЙ МНОГО НЕ БЫВАЕТ - СЕМИНАР ДЛЯ ВЗРОСЛЫХ И ДЕТЕЙ

В подмосковном городе Балашихе есть уникальное общеобразовательное учебное заведение – земская гимназия, первая в современной России. Она была открыта в 1991 году, а инициаторами ее создания стали родители и учителя города, которых не устраивало качество обучения и воспитания детей и подростков в государственных школах.

08.01.2018

О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

6 февраля в Национальном центре управления в кризисных ситуациях прошло заседание коллегии МЧС России под руководством министра Владимира Пучкова. Рассматривался вопрос «О перспективах развития гражданской обороны в Российской Федерации». С докладом по нему выступил директор Департамента гражданской защиты Сергей Диденко.

08.01.2017

Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11.04.2016 № 186 "О внесении изменений в Порядок получения экспертной организацией добровольной аккредитации

09.01.2018 Независимый Экспертный Центр

Уважаемые коллеги!

Национальное объединение специалистов (экспертов) в области оценки соответствия (далее – НОЭС) сообщает Вам, что Министерство Юстиции Российской Федерации 12 марта 2014 г. за номером № 31579 зарегистрировало Приказ МЧС России от 27.12.2013 N 844 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденный приказом МЧС России от 28.06.2012 N 375".


Изменения связаны, в том числе, с порядком оценки правильности расчетов пожарного риска в ходе внеплановой проверки.

Ознакомиться с данным Приказом Вы можете нажав на ссылку pogdeklarant.ru/IZM_ADM_REG.pdf

Noa?a aaciianiinoe

  • Повышение уровня защищённости объектов: проверка и анализ соответствия существующих инженерно-технических, организационных решений в области пожарной безопасности; оценка социальных и индивидуальных рисков с учетом возможных сценариев возникновения и развития пожаров на объектах и за его пределами, а также вероятности воздействия опасных факторов пожара на людей.
  • Оптимизация финансовых затрат предприятий по обеспечению безопасности ПБ, ГО и ЧС.
  • Мероприятия по профилактике чрезвычайных ситуаций, путём широкой разъяснительной деятельности вопросов безопасности. Консультации, семинары.
  • Снижение административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности в результате вывода их из сферы обслуживания государственных надзорных органов, путем независимой оценки пожарных рисков.

Заказать обратный звонок


Ваше имя
Номер телефона:
E-mail
Опишите что нужно сделать:
Защита от спама:

Заявка на огнезащитную обработку


Телефон
E-mail
Тип поверхности
Общая площадь м2
Защита от спама: